推动乡村振兴要树立系统思维


新中国成立以来,特别是改革开放以来,我们党在领导人民推进社会主义现代化的过程中,十分重视“三农”问题。农业和农村农民也为改革开放和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。习近平同志强调,任何时候都不能忽视农业,忘记农民,忽视农村。中国共产党第十八次全国代表大会以来,中央政府连续多年发布“一号文件”,大力扶持和惠农强农,实现农业连年丰收,农民收入不断提高,农村社会和谐稳定。同时,我们必须清醒地看到,城乡发展不平衡仍然是中国发展中最大的不平衡,农业和农村发展不足仍然是中国发展中最大的不足。要解决新时期的重大社会矛盾,必须优先发展农业和农村,大力实施农村振兴战略。

农村振兴是一个高层次的振兴,与现代社会主义强国的全面建设相匹配。农村振兴战略的实施,不仅带来了农业村庄面貌的变化和农民生产生活水平的提高,而且带来了共存共荣、相互促进、共同进步、互美共荣。可以说,农村复兴是中华民族伟大复兴的一个组成部分,反映了社会主义现代化建设的质量和先进性。贯彻中央精神,实施农村振兴战略,需要树立系统思维,扩大农村振兴参与者,探索农村振兴实施路径,考虑农村振兴的多维效益,努力推进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。

多主题参与。实施农村振兴战略是一项长期的系统工程,需要所有力量的参与。因此,必须加强顶层设计和总体协调。一是充分发挥政府“看得见的手”的作用。各地各部门要全面落实党和国家关于农村振兴的一系列决定和安排,加强组织领导,全面推进落实。特别是,他们应该培养和训练一支懂得农业、热爱农村、热爱农民的“三农”工作队伍。二是充分发挥市场“看不见的手”的作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用,调动企业参与农村振兴的积极性,促进资源要素向农村流动。第三是聚集社会的主要力量。探索政府购买服务的创新方式,引导社会力量参与村庄振兴。

多路径实现。繁荣工业、宜居生态、文明农村、有效治理、丰富生活的总体要求为农村振兴指明了努力方向和实施路径。一是不断深化农村改革,扩大农业对外开放,激活主体,激活要素,激活市场,增强农业和农村农民的自我发展能力。二是加快现代农业产业体系、生产体系和管理体系建设,促进农业发展的质量变化、效率变化和动力变化,不断提高农业创新能力、竞争力和全要素生产率。三是巩固基层基础工作,建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的现代农村社会治理体系,建设充满活力、和谐有序的善治村。

多维考量。农村振兴是全面振兴,不仅要促进经济发展,还要促进社会、文化和生态的全面发展

——