辽宁出台海洋生态文明建设行动计划


近日,辽宁省海洋与渔业局率先发布《辽宁省海洋生态文明建设行动计划(2016年~2020年)》(以下简称《行动计划》),勾勒了全省海洋生态文明建设的路线图和时间表。

为实施《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《水污染防治行动计划》,根据《国家海洋局海洋生态文明建设实施方案》 (2015-2020),辽宁省海洋与渔业局对6个沿海城市进行了专项调查,广泛听取了沿海城市(区县)的意见和建议,召开了专家咨询会议,征求了专家学者的意见,经过反复审议、多次检查和多次修订,最终形成了《行动计划》。

《行动计划》分为3章50节,提出了全省海洋生态文明建设规划期的总体指导思想、建设目标、主要任务、重大项目和实施项目、工作进度安排。在《行动计划》的指导下,辽宁将严格实施海洋功能区划、海岛保护规划和配套体系建设,实施自然海岸线和海洋生态红线控制,实施入海污染物总量控制,建立海洋生态补偿制度和损害补偿问责制度,推进海洋资源市场化配置,加强海洋生物多样性保护,促进科学合理的海洋产业布局,增强海洋科技创新能力。培育和扩大海洋战略性新兴产业集群,加强海洋生态文明建设人才队伍建设,促进海洋文化传播和传承,增强全社会对海洋生态文明建设的参与。经过五年的努力,海洋生态文明体系已经基本建立和完善。海洋生态环境质量明显改善。海域一、二类海水质量比例约为75%,海岸线更新修复200公里,大陆天然海岸线得到有效修复,10万公顷重要海洋渔业水域得到新保护。沿海湿地恢复面积不少于1000公顷,建成四个国家海洋生态文明示范区,海洋保护区面积达到全省海域的12%以上,海洋生态空间布局更加合理。

《行动计划》确定“十三五”期间海洋生态文明建设的重大项目。在修复方面,将在锦州湾、青堆子湾和大连湾等七个海湾开展综合环境修复工程。在辽河、大岭、大寮河口种植芦苇和柽柳,在盘锦、兴城、锦州种植碱蓬,开展沿海湿地综合恢复工程;在大连大长山岛黄金海岸、灯塔山风景名胜区西海岸海滩、营口月亮湖等地开展“银滩”海滩整治项目;大连、海岛、长山群岛、丹东大芦岛和兴城菊花岛已实施四大改造工程。

在能力建设方面,我们将侧重于四个主要系统,即海洋环境监测基本能力建设、海域和岛屿动态监测系统建设、海洋生态环境在线监测和海洋保护区能力建设的改善。我们将进行四项主要调查,即特别海洋生态调查、海洋污染调查、海域现状调查和评估以及岛屿统计调查。推进大连旅顺口区和盘锦市四个国家海洋生态文明建设示范区建设。大连湾、丹东东港海域、营口白沙湾将实施污染物入海总量控制示范工程,元岛、张导、大芦岛等生态实验基地建设将完成三大建设活动。

据悉,辽宁省海洋与渔业局还将组织对《行动计划》实施情况的后续评估和监督检查,对沿海市县海洋行政主管部门及相关部门开展海洋生态文明建设的成效进行评估,并建议辽宁省政府