我国中小金融机构经营稳健 存保制度发挥积极作用


新华社北京11月26日电:中国中小金融机构在存款保险制度的良性运行中发挥了积极作用

新华社记者武玉

中国人民银行近日发布报告称,中国中小金融机构整体运行良好。中国人民银行(PBOC)适时适度向市场注入流动性,充分发挥存款保险制度核心功能,及时稳定市场信心,稳步化解中小银行局部和结构性流动性风险。

中国人民银行相关部门负责人表示,总体而言,中国中小银行风险应对能力不断提高,风险防控的主动性和预见性不断增强。目前,中国金融市场运行平稳,4000多家中小银行整体稳定运行,资本和拨备水平充足,流动性充足。

央行数据显示,截至第三季度末,中小银行核心一级资本充足率为10.25%,贷款损失减值准备为1.74万亿元,比上季度末增长24.4%。前三季度,中小银行实现净利润4483.5亿元,具备抵御风险的“弹药”。99.2%以上的中小银行流动性比率高于监管要求,流动性水平充足。

法国兴业银行首席经济学家鲁正伟表示,虽然中国银行业的发展面临一定压力,但包括中小银行在内的商业银行整体利润增长率保持正增长率,整体风险可控,在适应经济环境变化和转型发展的过程中,仍保持稳定发展趋势。

今年5月24日,中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会依法接管了承包商银行,影响了部分中小银行的流动性。对此,报告指出,在各方的共同努力下,托管接管进展顺利,承包商银行运作正常,没有客户流失。中国人民银行(PBOC)适时适度向市场注入流动性,及时稳定市场信心,有效遏制风险从承办银行向其他中小金融机构扩散,保持系统性风险底线。中央银行和中国保监会此前的一系列行动在处置问题机构方面发挥了积极作用。中小银行的地方流动性问题逐步得到解决,基于信用风险的定价越来越合理。”鲁政委表示,通过存款保险制度,客户的合法权益得到最大限度的保护。

中国人民大学财经学院教授贺平表示,当个别金融机构经营出现问题时,存款保险基金可以按照规定及时支付储户。同一存款人在同一保险机构最多可以支付50万元。“存款保险制度在保护存款人权益、及时防范和化解金融风险、维护金融稳定方面发挥了重要作用。它已成为金融业的一项基本制度安排,在各国得到广泛实施。”

专家表示,存款保险实行基于风险的差别利率可以加强对银行盲目扩张和冒险操作的限制。何平认为,金融风险的事前防范比事后处理更重要。为确保存款保险基金的安全,存款保险基金管理机构应加强风险识别和预警,及时采取早期纠正措施,使风险能够及早发现,减少发生频率,有利于进一步提高银行体系的稳定性。

报告显示,通过近年来的早期纠正措施,中国有164家机构改善了评级结果,并退出了高风险机构名单。

相关部门负责人