浙江助涉罪未成年人摆脱人生“污点”


首先,调整风格和结构。最初由《实施办法》试用的21篇文章被修改为当前的20篇文章。首先,在全面理解的基础上,明确了《实施办法》密封犯罪记录的制定依据、基本内涵和适用对象。二是在封存犯罪记录的具体操作方面,明确了封存决定、协助发出封存通知的机关、操作程序、封存犯罪记录的专项管理以及保护未成年人隐私和个人信息的若干权利和义务。第三,在使用犯罪记录时,对使用犯罪记录的程序、保密义务和解除印章的条件作了具体规定。四是明确检察机关的监督职责,查处监督问责过程中的违法责任和相关部门、组织的职责。

第二,提高犯罪记录的密封内容。鉴于2012年修订后的《刑事诉讼法》实施前少年犯罪记录的追溯封存和禁止查询问题,适用对象明确规定,2012年前符合条件的未成年人犯罪记录也应封存。同时,还补充说,未被检察机关起诉、被公安机关处罚、被公安机关制度化的未成年人的犯罪记录也应当封存,最大限度地保护未成年人的权益。鉴于犯罪记录的存储之间缺乏有效联系,规定法院对需要封存的案件应制作统一格式的《未成年人犯罪记录封存告知函》,并作为有效的司法文件同时发送给相关检察机关、公安机关和司法行政机关。检察机关的不起诉决定应当参照执行。明确规定,为了帮助未成年人更好地恢复学业、进入高等学校和就业,司法机关应加强与教育、民政、人力资源和社会保障等相关部门的联系与合作。

第三,完善犯罪记录查询程序。针对调查条件不明确的问题,原先的许可条款已改为禁止性条款。显然,没有法律原因和授权,任何调查都是不允许的。应提交书面申请材料进行查询,说明查询的理由、依据和目的。询问人员应出示其公函和工作证件。针对无犯罪记录证件签发条件不明确、签发机关不明确的问题,明确规定封存的犯罪记录或其法定代表人提出申请时,公安机关应当统一受理和审查。确有封存犯罪记录的,应当出具统一格式的无犯罪记录的书面证明。其他政治、法律机关应当积极协助。同时,以附件的方式明确规定出具有犯罪记录的证明的文件格式。鉴于保密义务不明确,规定查询未成年人密封犯罪记录者应签署统一的保密承诺书,严格遵守保密义务,并对查询进行专项登记,最大限度地防止未成年人信息泄露。

第四,完善监督问责机制。修订后的《实施办法》增加了具体的问责条件和程序。对应当封存但未封存的,不按规定使用查询的犯罪记录或者违反规定披露相关信息的,检察机关应当提出纠正意见,并督促封存制度的实施。同时,进一步明确了违法责任的情节,强调犯罪人员的信息管理机关利用电子信息系统查询未成年人信息,利用违规查询的犯罪记录,出具未成年人违规犯罪记录证明等。情节严重或者造成严重后果的,按照有关规定追究有关单位和人员的责任

浙江省检察院将会同有关部门认真落实《实施办法》,加强组织领导,各项工作扎实推进。做好《实施办法》学习工作,各会签单位将在网上组织认真学习和理解。特别是要加强对未成年人特殊司法观念和封存犯罪记录制度的立法初衷和效力的宣传和培训,使法官、检察官、公安人员和相关单位的实际工作人员充分认识到这一制度对未成年人的巨大价值。

全省各有关部门要做好《实施办法》的宣传工作。利用各种媒体平台开展广泛、深入、集中的宣传,加深社会各界对未成年人犯罪记录保存的认识和对《实施办法》内容的理解,增强相关单位支持和配合犯罪记录保存的积极性,营造有利于未成年人司法保护的社会环境。做好《实施办法》年开展正常检查监督工作,推动各项机制措施落实见实效。

浙江检察系统将加快未成年人侵权强制举报、与未成年人行业就业咨询密切联系、未成年被害人案件一站式办理、未成年人涉罪分级干预等机制创新,努力牢牢把握未成年人司法保护的系统工程和未来工程,努力为未成年人提供更多、更好、更全面的司法保护。(记者王春记者阮家华)

(编辑:赖晨露(实习生)和沈亚新)回到搜狐查看更多