部分地方为套取补贴 大量合作社沦为空壳合作社


80%以上的合作社都成了空壳?农村复兴不应该让形式主义被扭曲,“导读”合作社是分散村民发展大规模现代农业、以群体形式与市场接轨的有效载体,已经成为许多地方扶贫和农村复兴的重要起点。然而,记者半个月的调查显示,一些地方盲目组织合作社,以应付评估和获得补贴,大量合作社成为空壳合作社。

老百姓不知情地聚集在一起加入合作社。

目前,合作社在农村随处可见,许多村庄不止一个。东部的一个镇有20多个行政村,但有近130个大大小小的合作社,每个村平均有4到5个合作社。然而,根据半月形记者进行的一项调查,近130个合作社中只有少数相对成功,其中80%以上是空壳合作社。

中部省份一家渔业企业的老板告诉半月潭记者,他在过去两年里成立了三个合作社。一个渔业养殖合作社和两个茶叶种植合作社都是空壳合作社,没有实质性内容。其中一家是由当地政府以他的名义经营的。“程序很简单。只需要5个以上的家庭就可以完成这个程序。这些人聚在一起凑钱。我负责合作社的所有大小事务。”

一位东部省份中草药种植合作社的负责人说,根据上述要求,当时成立了两个合作社。他自己处理相关文件,只是后来才找到村民签字。

不管你怎么做,只管去做。许多合作社噪音大,雨水少,管理不善,不能放手。东部某省的一名基层干部说,他经营过两个合作社,但现在它们只是名义上存在,很难注销。

东部一个县农业委员会主任认为,国家鼓励建立农业合作社的初衷是解决传统农业的分散化、分散化和组织化程度低的问题,寻求共同努力发展团结,以满足现代农业的需要。目前,一些地方合作社的门槛很低,只要它们在工商部门登记。许多地方可以随便拉几个人成立合作社,有些村民甚至不知道就加入了合作社。

评估、绩效、套利:壳牌合作社背后的形式主义

基层干部反映过去,一些地方和部门在评估基层部门时,经常会问应该成立多少个合作社,应该有多少农民加入合作社。这导致合作社的突然建立和合作社数量的夸大。

"一旦标志被挂起,奖励积分将被赢得,考试将完成,然后不管发生什么。"

“合作社是否有用并不重要,我们应该先挂上牌子来处理考试。此外,建立合作社的成本也不高。”

这是半月形记者经常听到的壳牌合作公司的起源。

目前,虽然合作社没有直接的评估任务,但在精确扶贫和农村振兴的背景下,一些地方干部和扶贫干部仍然热衷于成立合作社,以促进他们的成就。

一名驻扎在中国南方某省一个村庄的干部说,“公司合作农民”是帮助工业贫困人口的一种常见方式。虽然上级没有直接的合作评价,但有工业评价的要求。

"农村发展工业最常见的方式是注册合作社,然后动员贫困家庭加入合作社,然后以合作社的名义与企业签订合同,从而建立工业扶贫模式。"这位驻地干部说,合作社的发展是工业扶贫的最直接表现,至少上级来视察时已经说过了。

一个养猪人告诉半月潭记者,镇上的干部来找他,要求他为六区的老百姓建立一个合作社

许多基层合作社负责人和干部反映,一些地方政府急于在消除贫穷和农村振兴过程中发展工业。他们没有充分调动贫困户的积极性,而是带头由村干部、大农民等建立合作社。因此,贫困家庭在合作社中没有发言权,没有参与管理、决策、分配等的意识。失去热情。合作社往往成为“一人合作社”。

基层干部建议建立合作社风险分担机制,将合作社主要领导和普通成员的利益捆绑在一起,共同分担利益和风险,调动双方的积极性,让每个人都觉得合作社的发展与自己的利益密切相关。

此外,必须建立合理的退出机制。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为,为了减少动机不纯的空壳合作社的数量,有必要规范合作社的管理。如果合作社不能发挥组织村民的作用,随便成立合作社是没有意义的。

粤北一家凉粉草合作社的负责人说,合作社成立后一切都会好的。关键是帮助合作社解决技术和市场问题,使普通人能够获得收入并更多地参与合作社。