《乡村振兴战略规划》发布,预示农村土地市场将迎来爆发期!


近日,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)正式公布,为近五年实施“农村振兴战略”做出具体安排。

其中,有7个亮点预示着农村土地市场在未来5年将迎来一个爆发期:

①部分村庄将搬迁合并

《规划》,建议将这些村庄改造成现代版的“富春山居图”。为了实现这一目标,各地要因地制宜优化农村布局。对于一些生活条件差、人口流失严重的村庄,要进行居民搬迁、村庄合并、土地复垦或退耕还林。这意味着优化后的农村将更有利于土地的集中利用,大量的土地资源将加入土地流转市场。

②优化农业生产区布局,发展特色优势产业

各地要根据自身农业资源优势,构建优势区域布局和专业化生产模式。例如,东北适宜成为“粮、肉、奶综合供应基地”,而长江中下游适宜在稳定粮油生产的同时发展“名优水产品”。

换句话说,我们应该大力发展现代大农业生产,特别是鼓励“一村一业”和“一村一品”。这些目标只能通过加强土地流转来实现。

③让农民成为股东

《规划》第十三章第三节提出要促进农村集体产权转化为普通农民可以受益的资产,将集体资产量化为股权,资源转化为资产,资产转化为股权,农民转化为股东。

除集体资产外,未来农民手中可变现、可管理的资产包括承包土地经营权和宅基地使用权等。这些资产可以流通,与工商资本共同经营,抵押以实现处置自由。有了权威证书的保证,农民不再担心土地流转,为土地流转市场的快速发展奠定了基础。

④增加补贴和加强新的农业管理实体

家庭农场、农民专业合作社、农林产业化龙头企业和其他新的管理实体都是“农村振兴战略”鼓励的主要目标。《规划》建议鼓励工商资本投资适合农村工业化和规模化经营的农业项目,增加对使用现代农业设备的大型项目的补贴和支持。可以预测,未来五年,农村土地交易需求将大幅上升。

⑤挖掘农业的多重功能和价值

《规划》第16章第1节指出,顺应城乡居民消费升级的趋势,各地要挖掘农业的多重功能和价值,即农业的功能不再局限于粮食生产,而是生态保护、休闲观光、文化体验、健康养老等多重功能的发展,促进农业、加工业和旅游业的一体化发展。

要发挥农业的多重功能,必须优化土地资源配置,需要农村土地交易市场的支持。

⑥支持农业工业园区的发展

《规划》第16章第3节提出积极创造农业发展的新载体和新模式。依托现代农业工业园区、农业科技园区、农产品加工园区、农村产业整合发展示范园区等。为农村产业整合发展创造平台载体,推进农业循环经济试点示范和农村综合体试点建设,加快培育一批具有“农名”特色的小城镇。

⑦创新农村收入分享模式

加快推进农村利益分享模式,如“土地流转优先考虑社会保障”、“农民入股分红确保底线”、“分红方式